兒童預防保健知識。
優(yōu)秀的人總是會提前做好準備,平常的學習工作中,幼兒園教師會提前準備一些資料。資料的意義非常的廣泛,可以指需要查到某樣東西所需要的素材。參考資料我們接下來的學習工作才會更加好!所以,關于幼師資料你究竟了解多少呢?以下是小編為大家精心整理的“兒童5種意外傷害如何預防?”,希望能對您有所幫助,請收藏。
每位父母都希望寶寶能夠健康快樂的成長,在成長過程中,父母絕對不希望寶寶遭遇到任何意外傷害。然而,殘酷的事實告訴我們,我國因意外傷害造成的兒童死亡占兒童死亡總數(shù)的26.1%。很多意外傷害看起來好像很難發(fā)生,但有時候,就發(fā)生在一瞬間。那么如何預防各種意外的發(fā)生呢?
有關抽樣調(diào)查表明,我國因意外傷害造成的兒童死亡占兒童死亡總量的26.1%。意外傷害已成我國頭號“兒童殺手”。我國目前每年約有16萬0至14歲兒童死于意外傷害,約有64萬兒童因傷致殘。下面是兒童常見的5種意外傷害,父母要格外注意!
交通事故
交通事故是兒童意外傷害的首要原因。隨著家庭擁有自行車、摩托車、汽車的數(shù)量不斷增加,在郊區(qū)和農(nóng)村,大量的卡車等重型汽車和無照上路的農(nóng)用車、摩托車,對在路旁行走及騎自行車上下學的孩子構成嚴重的安全隱患。
家長要做的:不要讓12歲以下的兒童單獨騎自行車上街。12歲以上的少年騎自行車必須遵守交通規(guī)則,騎行在慢車道;橫穿公路時,一定注意來往的車輛;拐彎時要伸手示意,不要搶行;不要在公路上追逐打鬧;步行要走人行道,過十字路口要走人行橫道。
窒息
兒童窒息多由于異物進入氣管、氣管受壓迫以及口鼻被蒙所致。如外源性的異物花生米、瓜子、筆帽等,由于小兒喉頭保護性反射不全,加上哭鬧、玩玩具時不注意,特別容易將異物吸入氣管。
家長要做的:出現(xiàn)這種情況要馬上送醫(yī)院,因為異物堵塞氣管會引起窒息,甚至死亡。平時要避免兒童奔跑、講話時進食食物,告訴孩子異物進入氣管如果不即時取出就會有生命危險,吃東西時不要玩、鬧、笑;平時不要把花生豆等各種堅果、紐扣、果核等小粒物品放在嘴里玩;不要把小東西塞到鼻子里。此外意外窒息也是造成嬰幼兒傷害的因素。嬰幼兒俯臥睡姿比仰臥、側(cè)臥更易發(fā)生猝死。
跌傷
在所有的兒童意外傷害中,跌傷是發(fā)生率最高的非致死性傷害。男童的發(fā)生率是女童的3倍。
家長要做的:家中有小孩應封閉陽臺;患有癲癇、高血壓、低血壓、低血糖等特殊疾病,易導致暈厥的成年人,抱孩子時一定要注意,不要站在有危險的地方;損壞的門窗要及時修理,防止兒童攀爬跌倒。
動物咬傷
兒童被動物咬傷的也較多見,但隨兒童年齡的增加而減少。這是因為年齡小的兒童喜歡和寵物狗、貓等各種小動物親密接觸,但又不懂如何與之安全相處。當孩子不斷長大時,他們與動物玩耍的時間減少,也逐漸知道其危險性。
家長要做的:養(yǎng)狗家庭應按時進行狂犬病毒預防。被狗咬后必須立即送往醫(yī)院診治,不要延誤。
燒傷燙傷
燒燙傷在兒童早期發(fā)生率最高,也是導致終身殘疾的主要因素。燒燙傷所形成的傷害,不僅造成兒童的大疤痕、毀容、失明,而且還會給他們的未來工作生活帶來心理障礙和負擔。
家長要做的:給孩子洗澡時應先放冷水再放熱水;不要讓孩子靠近熱水瓶、灶臺、電熨斗等熱源;養(yǎng)成用密封、隔熱杯子喝熱水的習慣,以免因杯子歪倒燙傷小孩。
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一、指導思想
根據(jù)教育部頒布的行政規(guī)章和《學生傷害事故處理辦法》及上級有關部門的要求,堅持“安全第一,預防為主”的原則。在學校發(fā)生傷害事故時,使安全事故的損失控制在最低值,特制定本園安全事故應急處理預案。
二、意外傷害事故的范圍
意外事故:
是指出于人的主觀意料之外的幼兒傷害事故。它包括縫針、肢體骨折、骨裂、跌傷、脫臼、吞入異物、燙傷等。
在成人看護的情況下,因事發(fā)突然無法施援而造成的,雖未構成傷害事故性狀的,但有明顯外觀損傷的情況。
當時雖未發(fā)生明顯的外觀損傷,但有可能或疑似造成危害的情況
三、處理程序
(一)事發(fā)階段的處理
1、幼兒發(fā)生傷害事故時,班主任應在第一時間向分管保健老師或應急領導小組組長或副組長報告,分管保健老師應在第一時間到達事故現(xiàn)場,及時采取緊急救援措施,同時根據(jù)幼兒入園報名表上提供的緊急聯(lián)絡人信息與之聯(lián)絡,在取得聯(lián)絡人同意后與配班老師一起陪同幼兒前往聯(lián)絡人首肯的醫(yī)院診治。
2、在確定幼兒傷害程度及診治方案時,必須聽從專業(yè)醫(yī)護人員和家長的意見,把對幼兒的傷害程度降到最低。不得擅自干擾或自作主張,凡因擅自干擾或自作主張造成事故處理復雜化的,其處理辦法見“細則”。
3、在初次診療階段,分管的衛(wèi)生保健教師必須詳細記錄醫(yī)院的診療過程,形成書面報告,并把經(jīng)主診大夫簽名的幼兒病歷卡進行復印,在園內(nèi)備案。
4、當班老師必須書面報告幼兒發(fā)生意外的經(jīng)過和第一時間診療的詳細情況,由1位目擊者簽名作證,在24小時內(nèi)上報園應急小組。
5、園應急小組根據(jù)教育和兒保部門對事故的認定辦法進行調(diào)查、取證和認定,以書面形式上報有關部門備案。
6、在做好搶救、救援工作的同時,保證園內(nèi)治安秩序的穩(wěn)定。
(二)事中階段的處理
1、依法調(diào)解。根據(jù)有關法律、法規(guī)的要求,由園應急小組成員、當事人和相關人員出面進行調(diào)解,不得個人出面調(diào)解。
2、班級教師在幼兒發(fā)生意外的當天必須登門向家長說明事情的過程(包括起因、發(fā)生意外時園方采取的措施、基于目前狀態(tài)是否適合來園和如來園我們采取的個別照料措施)??梢再徺I金額不超過100元的慰問品前去探望。園應急小組派出人員隨同家訪,代表幼兒園向孩子和家長表示慰問。注意態(tài)度誠懇,不推卸責任,也不要信口開河、隨意答應家長的要求。做到不卑不亢、以禮相待。掌握合法、合理、合情、有情的分寸。
3、班級教師和分管衛(wèi)生老師要認真觀察孩子在意外發(fā)生以后的生活和家長情緒,主動詢問,加強聯(lián)系,掌握情況,隨時溝通。及時了解損傷的愈合情況,及時制訂進一步診療的后續(xù)方案。
(三)善后階段的處理
1、由園應急小組及相關人員集體出面(3人以上)與家長商量善后事宜。根據(jù)法律、法規(guī)的相關精神,集體審議家長的訴求。形成善后處理意見。
2、由應急小組成員起草《協(xié)議書》。內(nèi)容包括:協(xié)議雙方的身份;幼兒事故的簡要經(jīng)過(包括事發(fā)時間、地點、診療情況和結(jié)果);雙方達成一致的善后意見等,經(jīng)集體審議并交幼兒的監(jiān)護人(或代理人)閱讀。
3、在確認雙方對《協(xié)議書》所列內(nèi)容無異議后,約定雙方進行簽字,并一次性結(jié)算相關費用。
4、給付費用。數(shù)額小的可支付現(xiàn)金,金額較大的用現(xiàn)金支票支付;不論數(shù)額多少,均要由對方(或?qū)Ψ綍嫖械拇砣耍┯H自在收據(jù)上簽字。
5、若園內(nèi)調(diào)解不成,雙方均有權啟動法律形式予以解決。其間的一切程序和方法按照法律的要求履行,不再由園應急小組出面解決。
6、關于理賠的問題。
不論是“平?!边€是“人保”,均需提供下列材料:
(1)《協(xié)議書》復印件;
(2)病歷卡復印件;
(3)醫(yī)藥費發(fā)票原件和復印件
(4)憑上述材料到區(qū)青保辦填寫《校方責任險陪付意向書》,并由青保辦蓋章;
(5)學校帳號
(6)“平保”理賠地址:
7、工作程序表
發(fā)生事故
報告應急小組領導 報告保健老師
上報普陀區(qū)教育局 家長安撫工作 救護 上報兒保所
調(diào)查取證
協(xié)商
起草《協(xié)議書》
支付補償金
填寫校方責任險賠付意向書
保險公司理賠
四、組織機構及職責
1、成立幼兒園應急小組。
杏山園組長:邵乃濟;副組長:張莉麗、王雅萍;組員:陳煜泓、吳淑楓、沈熊慧、田月、祝敬真
陽光園組長:高靜;組員:董君
2、加強學校校舍、場地、其他公共設施的管理工作,做好每周的安全檢查工作并做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時向園長匯報,并掛上禁用牌。做到防患于未然。
3、加強對教師進行師德規(guī)范教育,增強責任意識和法制意識。制訂相關獎懲制度,規(guī)范各類人員的職責和行為。
4、開展多種形式的幼兒安全教育,增強他們自我保護能力。
五、相關原則
1、事實性原則
依據(jù)事實的真相和事故的損害程度進行處理。
當事人必須對事故發(fā)生的過程寫出詳細的書面報告(包括細節(jié)),并由目擊者簽名作證。不得違背事實或避重就輕,推諉責任,更不能偽造事實并作偽證。
帶領幼兒就醫(yī)時衛(wèi)生保健老師需保留就診記錄和診斷意見,在園內(nèi)進行備案。
對于傷害情況的診斷和處理有異議的,在進行急救處置后,可由家長方面指定相對專業(yè)的醫(yī)院,由家長和學校指定的人員(一般為應急小組成員)陪同幼兒前往該醫(yī)院,雙方協(xié)商隨機選定專家醫(yī)生進行再次診斷,關于專家診斷的意見同時需要保留文本材料備案,專家的診斷意見將作為處理的依據(jù)之一。
如一方對于處理意見仍持有異議的,可由異議方啟動法律程序解決,本著誰起訴誰舉證的原則,由相關司法機構按照法律的流程處理。雙方不再展開其他與法律程序相違的接觸和協(xié)商。
2、一次性解決原則:
事故的善后處理不解決住房、升學和工作等問題。
遵循一個事故一次解決的原則,不留尾巴;不搞分段解決;如家長有異議的,可提醒家長依法保護自己的合法權益。
六、學校內(nèi)部的處理細則
1、發(fā)生事故后,由應急小組根據(jù)事故的范圍、程度等進行商議后,按報送要求及時上報普陀區(qū)教育局有關部門(幼教科52564588-7664、7663、辦公室52564588-7654、7653);區(qū)兒保所(電話:62992337)。
2、無論事故的外觀性狀如何,當事人和衛(wèi)生保健人員均應及時啟動上報程序,不得私自不報或簡單處置。如發(fā)現(xiàn)擅自主張者,由主張者承擔該幼兒的所有醫(yī)療費用和其他費用,并按責任事故的處理辦法進行處置。
擅自主張的表現(xiàn):
應予以縫合傷口的采用粘合方法處理的;
自行帶孩子去熟人的醫(yī)院就診或與該傷害無關的醫(yī)療科室診治的;
未經(jīng)家長同意擅自進行處理和診治的(有威協(xié)生命的情況除外);
未經(jīng)醫(yī)療機構最后確診擅自應允家長所提要求的;
未及時上報的;
未及時留存就診情況及備案的;
等等有悖以上條款原則的情況,不一一列示。
七、制訂該預案的思考
1、 所謂預案,是指在事發(fā)之前所思考的關于此類事件一旦發(fā)生以后所要做的工作。制訂預案,對于有準備、有目的、有方法地處理事故,有著十分重要的意義,對于保護雙方的合法權益和依法處理事故也有益處。
2、 應急預案的制訂,是幼兒園依法辦園,自覺維護兒童的合法權益,加強基礎管理的重要組成部分。預案的制訂一是為了防患于未然,二是為了更好地規(guī)范幼兒園各類人員的崗位職責和行事規(guī)則。
3、 有了應急預案,可以使我們在處理事故的時候有章可循,不茫然、不慌張、處理事故沉著冷靜,快速有效。
4、 在預案中涵蓋了事故發(fā)生各個階段的處理內(nèi)容和程序,體現(xiàn)了“以人為本”的思想,體現(xiàn)了對雙方負責的思想。
5、 預案強調(diào)了園長是幼兒園安全工作第一責任人的要求,對于幼兒園園長更好地履行自己的職責是一個促進。
八、實施預案的具體措施
1、 傳達到幼兒園全體教職員工,做到人人知曉,個個明白。
2、 成立幼兒園應急事故處理領導小組,由園長任組長,相關人員任組員,上下協(xié)同配合,共同做好意外事故的防范和處理事宜。
3、 通過預案的制訂,進一步規(guī)范和嚴格幼兒園各級各類人員的崗位職責,加強對職責履行情況的日常檢查,對事故多發(fā)時間和地點進行嚴格監(jiān)控,做到人員到位、措施到位、工作到位。
4、 加強學校校舍、場地、其他公共設施的管理工作,落實責任人,由衛(wèi)生保健做好每周的安全檢查工作和記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,并掛上禁用牌。做到防患于未然。
5、加強對教工進行師德規(guī)范教育,增強責任意識和法制意識。嚴禁各類人員體罰和變相體罰幼兒并采用不當方法對幼兒造成生理和心理的傷害。
6、開展多種形式對幼兒進行安全教育,增強他們自我保護能力。
7、加強對安全工作的獎懲力度,在評優(yōu)推先、職稱晉升和獎金分配等方面實行一票否決。
8、每學期對幼兒園的安全工作進行總結(jié),發(fā)揚優(yōu)點,改進不足,做到安全工作年年講,年年有新的內(nèi)涵和發(fā)展,保護幼兒健康成長。
對幼兒園來說,不允許有重大傷害事故發(fā)生,比如:大骨折,大外傷(有后遺癥),Ⅲ度燒傷等。一般的責任事故也不能出現(xiàn)。安全教育是幼兒園最重要的常規(guī)工作之一。實際上幼兒園事故的發(fā)生率是很低的,一旦發(fā)生了,對家長就是百分之百的無法交代。雖然媽媽自己帶孩子活動時也會發(fā)生意外,但幼兒園方面,即便是寶寶受了很微小的輕傷,對帶班老師的考核也是非常嚴格的,對老師的評先、晉級通常會起到“一票否決”的作用。
寶寶在幼兒園發(fā)生意外事故,是媽媽覺得堵心,幼兒園老師覺得棘手的事情。雖然誰都不愿遇到這個問題,但是一般的碰傷、摔傷等(對寶寶的身體造成的傷害不是很嚴重的事故),在幼兒園里還是時有發(fā)生。最好的老師可以保證教學幾十年從沒有被家長投訴的現(xiàn)象,但不敢保證幾十年教學她所教的孩子里沒有被磕、碰的。
分析寶寶在幼兒園發(fā)生事故的原因,不外以下幾種:
1.幼兒園里存在一些不安全隱患。硬件上的:用具用品放置不當,玩具設施不符合安全規(guī)范,門衛(wèi)管理疏漏,房屋建筑不適合幼兒活動等。軟件上的有:老師教學經(jīng)驗少,組織活動的能力差,該提示的沒提示。個別老師安全意識淡薄等。幼兒園和老師應及時排除這些隱患,家長們發(fā)現(xiàn)了也要及時反映。
2.寶寶身體發(fā)育尚未成熟,大腦對身體動作變化不能做出相應的靈活反映。還有寶寶生活經(jīng)驗缺乏,對自己行為將會產(chǎn)生的后果沒有預見性。比如:奔跑過程中看見小朋友迎面而來,不能安全躲閃、回避;不知道在滑梯上推小朋友會出現(xiàn)什么樣的后果;兩個小伙伴做游戲,不能保持適當?shù)木嚯x,或者撲空了,或者一個一彎身子就把另一個頂摔交;大一點的孩子冒險精神萌芽,也是事故的隱患之一,這些需要老師和家長嚴密注視和有目的的引導。
3.媽媽的錯誤觀念為寶寶安全留下隱患。
把孩子扮的“酷酷的”,厚底鞋,還有緊身褲,寶寶穿上邁腿、走道距離產(chǎn)生偏差。也有媽媽為了省錢,一個孩子,穿了一雙大了好幾號的鞋子,自己一跤摔去磕破了眼角的皮膚,縫了一針,還把臨近的小朋友給撞摔。
還有的媽媽對自己孩子的能力缺乏全面的了解,讓寶寶上大一個年齡班。比如,一個四歲的孩子,應該就讀于中班,架不住這位媽媽找了老師找園長,并以退園相威脅,結(jié)果上大班不到一個學期,孩子摔傷了。
提示:
1.在幼兒園中發(fā)生的意外事故與在家里發(fā)生的相比,概率低得多。而寶寶在幼兒園里的時間比家里長得多。媽媽不應該對偶而發(fā)生的小傷小碰過于掛心。應該像在家里一樣,對自己和寶寶說沒關系。
2.只有少數(shù)是教師責任心不強或是事先沒有考慮周全造成。大多數(shù)還是防不勝防的意外。
3.寶寶在幼兒園發(fā)生了事故,絕大多數(shù)老師會覺得很內(nèi)疚,都會主動向家長道歉,媽媽應該先分清事故原因:如果是老師懲罰孩子或責任心不強造成的,媽媽應該找園長或上級領導來解決問題。對老師正?;顒又谐霈F(xiàn)的意外事故,不要過于嚴厲地責備老師,避免老師內(nèi)疚的心情變成抵觸情緒。
導讀:家長們的苦惱,大體可分為兩方面:一是,女孩子太脆弱,禁不起嚴厲的批評;二是,因為家長在平時沒有樹立起權威,所以孩子根本就不認為父母的批評是正確的。
雖然和男孩相比,更注重父母評價、更為乖巧的小女孩會較少惹父母生氣。但面對犯了錯誤的女兒,女孩父母們卻普遍會遇到一個教育的難題:批評得重了,怕挫傷女兒的自尊心,輕了又怕起不到教育的效果;批評不到位,又怕女兒產(chǎn)生逆反心理。
很多女孩父母更是為此苦惱不已:
“我家女兒太脆弱,我一批評她、或說她做得不對,她就哭個不停,弄得我都不敢批評她了?!?/p>
“每次對女兒嚴厲管教之后,她都會變得沉默寡言、郁郁寡歡,她甚至還曾邊哭邊問我:“媽媽,我還是不是你的好寶貝了?”搞得我不知所措?!?/p>
“女兒總是很有自己的主意,任我怎么說都是一副事不關己的樣子,她根本就不怕我。”
……
家長們的苦惱,大體可分為兩方面:一是,女孩子太脆弱,禁不起嚴厲的批評;二是,因為家長在平時沒有樹立起權威,所以孩子根本就不認為父母的批評是正確的。
以上這兩點,的確是很多女孩父母都要面臨的問題。要從根本上解決對女孩的批評難問題,父母不僅要在平時的生活中注重培養(yǎng)孩子的抗挫折能力,還要注重樹立自己做家長的權威。這兩方面問題的解決,父母可參照本書其他章節(jié)所述。
此外,就如同表揚女孩是有竅門一樣,批評女孩同樣也有技巧可言。很多時候,女孩子所表現(xiàn)出的脆弱、自尊心強等特點,往往是她們更在乎自己在父母心目中的地位。
因此,作為女孩父母,就一定要掌握女孩這種的心理特征,順應其個性特征進行正確的批評。
給父母的建議
雖然現(xiàn)在社會賞識教育很流行,但批評作為一種教育和溝通的方式,并不能因此而退出教育的“舞臺”。對于女孩那些有意違反規(guī)矩等行為,還是要用到批評的教育方法。因為,正確、恰當?shù)呐u會使女孩更為快速地吸取教訓、更為快速地成長。
方法:用愛感化你的小公主
事實上,批評男孩的方法與批評女孩的方法,差別是很大的。對于男孩子來說,父母需要重在讓他明白錯誤的原因,并提出合理的解決方法;而對于女孩子來說,父母最終的任務卻是——在批評之后,如何讓你的女孩子既聽話,又能深切地體會到你對她的愛。
對于女孩子來說,愛就是她所期盼得到的一切,也是讓她正確行事的唯一理由。所以,批評女孩最重要的一點,就是要在批評之后,告訴你的女孩:父母依然是深愛著你的!
有個小姑娘性格非常叛逆,整天跟父母對著干。媽媽什么方法都試過了,卻無法扭轉(zhuǎn)孩子的心。
有一天,媽媽無意中翻出自己當年的育兒日記,那里面記錄著女兒成長的一點一滴。她拿出來給女兒念,從她出生時的喜悅,到她得病時媽媽的恐懼,以及對孩子的美好期望,全都包含在這幾本日記里。
剛開始女兒還似聽非聽,漸漸入了神,漸漸眼里有了淚。終于,她忍不住撲到媽媽懷里,哭著向媽媽道歉。
愛可以感化一切。女孩子再叛逆,也對父母有著很深的愛。她之所以表現(xiàn)如此,是因為她覺得爸爸媽媽不愛她了。當她明白了父母對她的愛有多深,她就會用百倍的愛來回報父母。
近年來,幼兒的人身傷害事故頻頻發(fā)生,一度成為社會的焦點問題。由于學前教育研究理論上的滯后,特別是專門針對幼兒人身傷害事故的研究又少之又少,而絕大多數(shù)的研究卻又都散見于其他教育階段的研究中,“參照執(zhí)行”的是其他教育階段的法律規(guī)范,因而使得幼兒園和教師在發(fā)生幼兒人身傷害事故時顯得措手不及,極大地損傷了各方的利益。因而,本文從事故預防與對策的角度,對學前教育階段幼兒的人身傷害事故進行詳盡的分析與討論。
2004年8月4日上午9點35分,北京大學附屬第一醫(yī)院幼兒園15名幼兒被砍傷;2004年9月11日上午10時40分,蘇州小劍橋幼兒園28名幼兒被持刀暴徒砍傷;2004年10月20日晚上11點30分,北京東城區(qū)北新幼兒園一名5歲半男童被歹徒用繃帶盤住身體,放進了洗衣機的水桶里……[1]教育部部長周濟隨后在全國中小學和幼兒園安全工作電視電話會議上作了講話;教育部也下發(fā)了《教育部關于開展幼兒園安全大檢查的緊急通知》……這一幕幕慘劇的發(fā)生,不禁使人毛骨悚然,我們究竟應該如何呵護這些花朵般的生命呢?基于此,筆者從預防和處理對策這兩個角度,對學前教育階段幼兒人身傷害事故進行詳盡的分析與討論。
一、學前教育階段幼兒人身傷害事故的預防
(一)加強幼兒園自身內(nèi)部建設
幼兒良好的生存與教育環(huán)境的提供,對于每個幼兒園來講都是義不容辭的責任。幼兒園內(nèi)部管理制度的完善卻是幼兒園順利運作的根本保障。而建立健全幼兒園安全管理制度,是保障幼兒安全的重要舉措。因此,幼兒園還應注意制定幼兒安全工作制度,如幼兒接送制度、交接班制度、藥品管理制度、食品驗收制度、設施安全檢查制度、門衛(wèi)管理制度、教室中安全管理制度,將責任落實到人,保證幼兒園活動場地和器材符合國家衛(wèi)生和安全要求,不留事故隱患。[2]現(xiàn)在我們國家有些條件允許的個別幼兒園實行的“學籍卡制度”以保證幼兒園與家長的順利“安全交接”就是很好的辦法,可以作為借鑒,逐步推廣。
此外,還應加強教師的師德師風建設,提高他們工作的責任心和使命感;保育員、炊事員、保健醫(yī)生應規(guī)范操作;定期檢查、維修活動器械;把安全工作細化到每位教職工的工作職責中,視安全工作為常規(guī)性工作。使每個教職工清楚自己的崗位職責,懂得安全工作人人有責、人人知責、人人盡責的道理。從而形成組織上層層有人管、級級有落實、事事有人負責的良好局面,實現(xiàn)了江澤民總書記的“縱向到底,橫向到邊”的安全工作責任制。
幼兒園園長要克服重效益、重教學,輕安全的短視行為,正確處理好安全與效益,安全與教學的關系。另外還要注重對現(xiàn)有法律法規(guī)知識的掌握及運用,提高自己的法律意識。一些園長在處理幼兒人身傷害事故時,常常抱著息事寧人的態(tài)度,盡量滿足家長的索賠要求,往往以“私了”的方式解決糾紛,其結(jié)果往往是損害了幼兒園的合法權益。究其原因,主要是這些園長缺乏法律意識,更不會自覺運用法律的手段來處理有關糾紛。[3]
(二)加強家─園─社區(qū)的合作
幼兒安全知識的習得,安全意識的增強,除了幼兒園的教育以外,還取決于幼兒園教育、家庭教育和社區(qū)教育的一致性。因此,我們還要充分發(fā)掘、利用家庭和社區(qū)的教育資源,與交警、消防、街道等單位共同建立幼兒安全啟蒙教育基地,增加合效應,以有效地提升幼兒自我保護、自我防范的能力。全社會都應重視幼兒的安全問題,不斷建立健全法制,提高全民安全法律素質(zhì),努力營造關愛生命、重視幼兒安全的良好社會氛圍。
這里需要特別指出的是家長的育兒觀念問題。尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德。中國人重視孩子的程度大概是世界上罕見的。近年來的許多研究都表明,中國家長對自己的孩子普遍抱有過高的期望。許多人把孩子看成大人的附庸,看成父輩理想和意志的一部分,因而懷有強烈的望子成龍心態(tài)。同時,獨生子女的家庭結(jié)構又使成年人把全部希望寄托在了一個孩子身上,這樣一種復雜的心態(tài)導致許多家長對學校和幼兒園的功能普遍抱有一種近乎苛刻的態(tài)度,惟恐出現(xiàn)任何意外,哪怕是微不足道的磕磕碰碰,而一旦孩子在學?;蛴變簣@發(fā)生了人身傷害事故,這些家長極易采取不理智的態(tài)度,從而造成紛繁的法律糾紛。到頭來犧牲的還是自己孩子的利益。英國的判例法中有一句常被引證的著名的話:“一個孩子扭曲了自己的脖子,比讓人扭傷了他的精神要更好一些。”[4]這樣一種心態(tài)發(fā)展到今天,已經(jīng)形成了一種獨特的育兒文化并影響著當前這代家長。因此,解決當前教育糾紛的問題,還要從對傳統(tǒng)文化的反省、批判做起。應當讓家長懂得,培養(yǎng)孩子的最初出發(fā)點和最終目的都應是讓他們從家庭走向社會,在未來的社會中大顯身手,實現(xiàn)自我價值。[5]作為家長,為了孩子美好的明天,對幼兒園工作的理解和寬容,是很有必要的。
二、學前教育階段幼兒人身傷害事故的對策
(一)加強學前教育立法建設
改革開放20多年來,我國學前教育事業(yè)在黨和政府的重視下,獲得了長足的發(fā)展。但是,由于學前教育的奠基性,它對國家人才培養(yǎng)、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的作用要在相對較長時間后才明顯可見,同時又由于缺乏有力的全國性法律規(guī)范,在向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的新形勢下,我國學前教育事業(yè)發(fā)展面臨著不少不容忽視的問題,在相當程度上嚴重制約學前教育事業(yè)的積極、健康發(fā)展。而我國現(xiàn)有的學前教育法律法規(guī)又表現(xiàn)出零散、不系統(tǒng)的特點,除《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規(guī)程》之外,涉及學前教育的法律法規(guī)大量地散見在其他法律法規(guī)中,這十分不利于有效地依法開展學前教育工作,保證學前教育的發(fā)展。
并且,我國現(xiàn)有的學前教育立法尚無全國性的法律,其最高層次僅處于教育法律體系中的第四個層次,和《義務教育法》《高等教育法》《職業(yè)教育法》均存在一定的差距。這樣的學前教育立法格局對提高學前教育事業(yè)的受重視程度,有效地協(xié)調(diào)學前教育發(fā)展與社會各方面的法律關系以及規(guī)范主體的行為都是十分不利的。[6]比較來說,美國聯(lián)邦政府早在1979年就頒發(fā)了《兒童保育法案》(ChildCareAct);英國于1989年頒布了《兒童法案》(ChildAct);澳大利亞在1972年頒發(fā)了《兒童保育法案》(ChildCareAct);葡萄牙1997年制定了《學前教育法》(Pre-schoolEducationLaw),等等??梢哉f,政府立法以保障和促進學前教育事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為國際性的趨勢。
而單從幼兒在園人身傷害事故方面來講,同樣也需要在立法上予以保障。因為缺少專門處理在園幼兒事故處理辦法的有關規(guī)定,使某些糾紛無法可依,從而一拖再拖,給幼兒身心和幼兒園的正常工作都帶來不良的影響;我國處理幼兒在園人身傷害事故的法律依據(jù)除了《民法通則》等法律的一般規(guī)定外,還要參照《教育法》《幼兒園管理條例》和教育部新頒布的《學生傷害事故處理辦法》的各項有關規(guī)定,而這些法規(guī)、條例有的并不具備普遍的約束力,并且又不是專門針對學前教育領域出現(xiàn)的問題的,這就使得與之相關的司法審判活動缺乏法律依據(jù),增加了其工作的難度,同時也不利于保護幼兒的合法權益。
(二)擴大賠償責任的社會化
近年來,我國中小學各種責任事故頻繁發(fā)生,引發(fā)諸多糾紛和訴訟,處理這類責任事故的終結(jié)點在于落實損害賠償金,而困擾我國中小學解決這類事故的正是學校無法承擔這筆賠償金。對于學前教育階段發(fā)生的幼兒人身傷害事故,我們同樣地也有必要效仿中小學階段理論與實踐中所探討的經(jīng)驗,以順利解決各利益方的困惑。
學生人身傷害事故糾紛,從形式上看表現(xiàn)在學校侵權責任認定上,實質(zhì)是損害賠償金的給付。在賠償?shù)慕o付問題上,許多國家,諸如美國、加拿大、日本、德國等都采用了保險轉(zhuǎn)嫁責任的方法,使損害賠償社會化,使學校不必為此類事故支付巨額的賠償金,保證學校以教育教學工作為主要內(nèi)容。
保險救濟是妥善處理學生傷害事故的良途,這一點已逐步為人們所認識并認可,同時這也是國外許多國家實踐經(jīng)驗已經(jīng)證明了的最佳途徑。[7]保險作為一種經(jīng)濟補償制度,通過社會保險,實行風險轉(zhuǎn)移,將責任承擔與損害賠償分離,實現(xiàn)損害賠償?shù)纳鐣?,在處理學生傷害事故糾紛中大有作為,其獨辟蹊徑,避開各種矛盾,直接針對學生傷害事故糾紛的焦點,成為解決問題的迅速和有效的途徑。
學生傷害事故保險救濟中的商業(yè)保險方式有兩種:一是學校投保校方責任險;二是學生自己投保意外傷害險。校方責任險是一種責任險,在保險學上責任險是一種財產(chǎn)險。但從責任險的性質(zhì)看,責任險不同于一般的財產(chǎn)險,它是一種因負賠償責任而產(chǎn)生的保險,也就是說以民事?lián)p害賠償責任為承保對象的保險。在校方責任險中保險公司的賠償范圍限于被保險人依法應負責賠償學生的直接實際經(jīng)濟損失,包括醫(yī)療費、住院伙食補助費、監(jiān)護人誤工費、護理費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補償費、交通費等。
學生人身意外傷害保險是人身保險的一種,是被保險人在有效期內(nèi),因遭受事先約定的意外傷害而致死亡或殘疾時,保險公司按合同約定給付保險金的保險。這種保險保證受害學生即使從其他事故責任者(如學校)處獲得了賠償,仍可以從該保險項下獲益。因此可以成為校方責任險的有益補充,校方責任險可以保障學校有能力支付巨額的賠償金,學生受到傷害后可以順利地得到校方的賠償,還可以從人身意外傷害險中獲得補償,兩者相輔相成。
在這一問題上,《上海市中小學校學生傷害事故處理條例》第22條,《北京市中小學生人身傷害事故預防與處理條例》第31條規(guī)定了學校責任強制保險制度。杭州市中小學校學生傷害事故處理條例》第22條和第23條還在學校責任強制保險制度之外規(guī)定了設立學生傷害事故專項資金的做法,這些經(jīng)驗我們都要予以充分的肯定與借鑒。教育部的《學生傷害事故處理辦法》中,參照國際上通行的做法,提出了將責任承擔與損害賠償相分離的保險理賠的新思路,提出了三種解決資金來源的辦法:一是設立學生傷害賠償金;二是參加學校責任保險;三是鼓勵學生參加意外傷害保險。這些規(guī)定都促使了事故賠償走向市場化的運作模式,符合社會發(fā)展的必然趨勢。
導讀:這只不過是一種既溫暖又可愛的情感,只有一種簡單含義;你的寶貝渴望和別外一個小孩子建立一種聯(lián)系。
心理學家們解釋說:當一個四五歲的孩子宣布“我愛某某”時,通常只意味著他很喜歡和某某在一起。而他們之所以使用“愛”、“喜歡”這類讓你嚇一跳的字眼,其實只是因為他曾經(jīng)聽大人們這么說過。
小家伙會從大人們的談話中了解“愛”的意思是非常喜歡某個異性,當然,小孩子也可能會把這種感情表達用在同性身上,但無論如何,這與性,與真正意義上的浪漫愛情毫無關聯(lián)。這只不過是一種既溫暖又可愛的情感,只有一種簡單含義;你的寶貝渴望和別外一個小孩子建立一種聯(lián)系。
而且,就好像孩子們總會有新的玩具,這種情感也往往會在匆忙間消失(不過也有極少數(shù)例外,會持續(xù)很長很長時間)。
這個年齡段的孩子通常都感情豐富。以前只局限于對家庭成員的情感,會隨著他們活動范圍的擴大而開始逐漸蔓延——幼兒園的小朋友。班里的老師,甚至,公園里只遇到過幾次的那個姑娘。與此同時,他們還開始模仿成年人對愛的處理方式。這就是為什么沉浸在“愛情”中的小孩子往往談及“結(jié)婚”。甚至還一本正經(jīng)地弄個婚禮什么的。
表面上,這些行為似乎是孩子們早熟的表現(xiàn),但事實上是非常符合四五歲孩子的年齡特征的?!斑@個年齡段的孩子非常喜歡模仿成年人的行為”,美國的兒童心理和行為研究者朱蒂博士解釋說:“這種模仿可能是拿著小包要去上班,也可能是要和一個他很喜歡的孩子‘結(jié)婚’。而這種模仿,其實是孩子們試圖理解成人世界的一種方式?!?/p>
隨著孩子年齡的增長,他的活動能力越來越強,范圍也漸漸擴大。他的生活開始有一部分超出你的視紅之外,你也不再像從前那樣能了解到孩子的每個生活細節(jié)。事情往往變成了這樣:直到小姑娘突然在晚飯的時候宣布要“結(jié)婚”,你才突然發(fā)現(xiàn)她正在經(jīng)歷一場情感沖擊;直到孩子要你教他在送給“女朋友”的畫上寫上自己的名字,或者執(zhí)意要邀請某個孩子來參加他的生活聚會,你才開始思考應該對孩子的感情問題給予怎樣的幫助。
但是,作為父母,請你記?。翰还苣愕暮⒆又鲃颖┞读怂那楦忻孛?,還是你偶然發(fā)現(xiàn)他和一個小女孩手拉手走在小公園里。你可以感覺驚訝或者好笑,但請保持一張平靜的面孔,造成不要笑出聲來,不要嘲諷,也不要對孩子說什他太小了還不可以愛別人這樣的話?!耙鹬睾⒆拥那楦?,并且讓他感覺你是一個可以絕對依賴的傾訴對象。這一點非常重要。”牛蒂博士說。所以,最好的回答就是平靜地對孩子說:“這很好啊。你又有一個新朋友了?!比缓螅妥屵@事過去吧。
面對愛的打擊
如果你的孩子的這段可愛的情感進展順利,那就再好不過了——小家伙又多了一個好朋友。然而,他有時候也會“表錯情”,會遭到拒絕,他喜歡的那個小朋友很可能根本沒有注意過他的存在。
那么,你能怎么做呢?不要急著馬上就站在孩子面前,試圖替他改變一切。你應該幫助他學會自己處理自己的問題。這種經(jīng)歷其實是成長道路上重要的一部分,將幫助孩子逐漸建立抵抗挫折的能力和自信心。
很多時候,你那遭到拒絕的孩子需要的只是一點點安慰和同情而已。你可以告訴他:“你喜歡的人不愿意和你在一起,這確實會讓人傷心?!比绻⒆颖憩F(xiàn)得非常悲傷,你可以先問問他是否需要你的幫助,然后給他提供幾個建議。比如:如果我是你,我就去找其它小朋友玩?;蛘吣阆胂耄闫鋵嵾€有很多好朋友呢,他們都喜歡跟你在一起。
其實,孩子們有時也會有他們自己解決問題的好辦法。
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